【房产证私产 买卖】施正文:房地产税改革不光要做加法 也要做减法


发布时间:2020-11-28 01:31:54 阅读量:61183 作者:睿健

按说有很多房子的人,其纳税能力就高,但事实这点没有在现行税收征收中体现出来,这涉及到相关税费的整合和优化房产证私产 买卖。

◎每经记者 胡健

备受关注的房地产税法,终于进入全国人大的五年立法规划。

在立法和改革的过程中,要处理好房地产税对楼市短期冲击以及与土地增值税等其他税费的关系等。此外,开征时机、要不要设“免征额”等问题都是焦点。

为此,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访了中国政法大学财税法研究中心主任施正文。在他看来,房地产税改革体现改革方向,需合理设计税种搭配,循序渐进推进。在增设一些税种的同时,也应考虑是否对另一些相关税种进行合并或裁撤。

房地产税重在抑制投机行为

NBD:房地产税正式列入立法规划,那么房产税是不是真的要来了?该如何看待房地产税改革?施正文:外界对于房地产税立法和房地产税开征改革的关系始终没弄得很清楚,好像这个法通过得越早,就越早开征,就像环境税,只要开征全国就立马执行。

其实,房地产税法只是为地方提供一个法律依据,各个地方的税收要素怎么设计,比如免税面积和税率等,地方有很大话语权,步调不可能是一致的,所以对房地产市场的影响没有那么大房产证私产 买卖。

看待房地产税改革要回归本源,十八届三中全会的表述是加快立法实施改革,这个定位十分科学,立法要快,改革要根据实际情况来。

如果有些城市根据实际需要,真的想征收,但按照税收法定原则,法没出台就无法征收,缺少合法性。所以,早出台就可以给想征的地方提供法律依据。

NBD:房地产税对楼市的具体影响在哪里?

施正文:房地产税的开征有助于房地产市场的理性和稳健发展,有助于引导公众正确看待房地产消费,树立“房地产主要是居住功能,不是投资品”的观念,并将对投资投机产生较大的抑制作用。

开征房地产税后,房产评估价值高就要多交税,很多投资投机者就不会愿意再买房,也有助于财富的调节。房地产税是一种直接税,也是一种财产税,征收如何做到公平合理,税收怎么使用,这将对我国法治建设起到促进作用。

NBD:房地产税改革比单纯开征保有环节房产税有哪些延伸?

施正文:现在房地产税都在流转和交易环节,居民保有再多房产也不用交税,这就造成了房地产市场的投资和投机,也不利于财富调节。

需合理设计税种搭配

NBD:据我了解,未来房地产税体系会被梳理,此举的意义是什么?

施正文:在我看来,我国短期内可考虑降低土地增值税税率,不要搞累进税率,因为其已经不能调节市场了,并且征收也不规范。如果需求刚性,开发商可以转嫁税负,房地产市场就会更加过热,因为它是流转环节的税。

土增税可以改为比例税率,但要严格征收,维护税法严肃性。也可考虑将房产税和土地增值税这些相关税种合并为房地产税。这样既能增加房地产持有环节的税负,又能降低房地产流通环节的税负,最终达到降低房价等目标。

NBD:房地产税的外延还能到哪里?

施正文:房地产税在地方税体制构建和直接税体制构建中都很关键,财富调节、公平公正等精神都要在房地产税中体现,它在推动公共治理和民主法治进程中有非常大的作用。

美国的房产税收就比较成功,这背后体现的是政府治理水平的提高。目前,中国间接税体制已经对对外贸易以及经济发展产生了一些负面影响,房地产税改革也体现出改革方向。

NBD:房地产税立法通过应该只是时间问题,配套改革会立竿见影吗?

施正文:草案可能只会涉及房地产税收要素的设计,但设计方案背后需要根据整个中国财税现状。比如,房产税出台了,土地增值税还要不要?

房产税还涉及到与土地出让金的关系,税收需要从多个环节、多个角度去介入,这样才能公平分配,关键是如何设计合理的税种搭配,这挑战立法水平房产证私产 买卖。

NBD:从征收范围来看,用什么作为标准来界定比较合理?

施正文:现在无非就是按照套数或者面积,我倾向按照面积征收,相对合理。

如果一些地方指向于高档房的话,可能就不管套数了。我比较倾向按照人居面积,人均60平方米的话,三口之家就是免税180平方米。

另外,我认为国家需要设计的是免征额的底线,不能突破。比如,国家规定人均60平方米免征,地方可以根据实际情况,适当提高一点。税率,国家可能设定的是上限,这个地方不能突破。这是为了保证房地产税可以逐步实施落地,慢慢扩大影响范围。

施正文主要观点摘录

◆房地产税法只是为地方提供一个法律依据,地方的税收要素怎么设计,地方有很大话语权,步调不可能一致。◆房地产税的开征有助于房地产市场的理性和稳健发展,引导公众正确看待房地产消费。◆房地产税征收无非按照套数或者面积,我倾向按照人居面积征收,相对合理。

北上广深等一线城市出现了量价齐升、环比和同比齐涨的现象,显示房地产市场在一线城市已经复苏。于是,有分析认为,随着一线城市房价的反弹,很有可能带动房价上涨预期的增强,从而带动全国房价的上涨,给市场带来较大风险。笔者则认为,可能性不大。

不过有一点需要注意,如果楼市出了大的问题,那肯定与经济基本面有关。在我国现阶段,房地产对拉动经济的确起了非常重要的作用,并且事关民生,我们仍然需要从整个国民经济的全局看待房产市场的发展,并采取正确的政策使两者能够实现良性互动。

据悉,除了用公式计算楼间距,杭州、武汉等城市已采用“日照分析法”,要求建筑工程编制《日照分析报告》,作为规划管理部门进行建筑管理(审核建筑方案、初步设计,核发建设工程规划许可证)的依据,确保住户的“阳光权”。广州市规划部门透露,已在考虑引进日照分析软件及日照分析技术管理规则,让楼间距的制定更加科学。

笔者也发现,如果开发商对项目土地遮遮掩掩,可能会导致一些纠纷,比如投资者买了集体土地上的铺位,以为可以立即抵押贷款,结果发现集体土地无法办理产权证,更难以抵押融资。还有一些集体土地,因为承租年限短,比如只有20年,开发商没有公布这一情况,也可能误导投资者和置业者。

针对部分媒体此前报道,优惠利率实施后银行每年减收150亿,业内认为没那么夸张。“不可能所有存量贷款都能得到7折利率优惠,保守估计,或许只有10%的存量贷款能享受到这样的优惠。这样估算下来,国内商业银行减收只有15亿元左右。 ”大通证券分析师张炎分析,“预计2008年全年商业银行利润总额约为5300亿元,‘房贷利率7折优惠’政策实施,压缩银行业的利润仅为0.3%。 ”

正文 记者 税种

上一篇: 夏季装修除湿很重要 谨慎开始木工活和刷漆

下一篇: 女经理邂逅“老总” 被骗三套房产

网友评论:

来自龙岩的网友说:评论时间:2020-11-28

每天给自己一个希望,试着不为明天而烦恼,不为昨天而叹息,只为今天更美好!回复


来自淮北的网友说:评论时间:2020-11-28

如果我们想交朋友,就要先为别人做些事,那些需要花时间、体力、体贴、奉献才能做到的事。回复


来自德惠的网友说:评论时间:2020-11-28

只因为我的心里充满着 比毒药更强烈,比咒诅更狠毒 比火焰更猖狂,比死更深奥的不忍心与怜悯心与爱心 所以我说的话是毒性的,咒诅的,燎灼的,虚无的回复


来自永城的网友说:评论时间:2020-11-28

生活在于改变,改变自己的生活需要勇气,改变自己的目标更需要勇气。改变并不一定意味着成功,但成功一定伴随着生活的改变。回复


来自金坛的网友说:评论时间:2020-11-28

登山不在于爬得多高,走得多远,更多的意义就在于,不闷在家里,走出去,吹吹风,山不来我去。回复


来自定州的网友说:评论时间:2020-11-27

不要总是踮着脚尖爱一个人,那样很累,撑不了太久。回复


来自芜湖的网友说:评论时间:2020-11-27

我害怕说不出口的爱,会变成烟火后的空白。想着下雨天一个人在等待,没有勇气告白。回复


来自洛阳的网友说:评论时间:2020-11-27

我白天在阳光下欢笑,夜晚在被窝里哭泣。回复


来自临沧的网友说:评论时间:2020-11-26

爱的出发点不一定是身体,但爱到了身体就到了顶点。回复


来自周口的网友说:评论时间:2020-11-26

有些事,就是不值得被原谅,跟大不大度没有关系;各有各的底线,做错了,就应该考虑为自己的错误付出代价。不是每个对不起,都能换回来一个没关系。回复


重庆:购房需求可能进一步下降

昨日,市统计局发布“上半年重庆房地产开发市场发展状况分析”时说:“从宏观政策环境与市场需求流向分析,(我市)购房需求或将进一步下降。”开发速度已全面放缓“全市房...

2020-11-28
女子结婚之前先分男友房产 公正处

男友房产是婚前财产,与自己无关,女孩提出一结婚,就要分得房子的一半,在房产证上加名,获男友答应。昨日,武昌徐东倪小姐咨询记者,可否将这一条约定进行公证。26岁的...

2020-11-28
昆明西山区招商引资突飞猛进 将扶

生态宜居的城市公园美丽西山,风景如画南亚风情第一城贯彻落实市委工作会精神走进西山,昆安、安晋、高海、西北绕城4条高速公路穿城而过,滇池湖岸线、滇池草海水域、滇池...

2020-11-28
多种红木进口今起将受限制 红木家

据中国之声《新闻纵横》报道,说到咱老百姓最关心的事,那无非就是衣食住行。形容吃的穿的,咱们有好词——锦衣玉食。那形容住得好,该选什么好材料呢?自打明朝开始,咱中...

2020-11-28
回迁楼墙面现裂缝 工作人员称为保

昨日,管庄新村12号楼,大雨后的地面发生沉降,导致部分墙体和水泥板开裂塌陷。本组图片摄影/新京报记者尹亚飞墙体一处裂缝几乎能竖着塞进打火机。新京报讯(记者李馨)...

2020-11-27
广州:中心区租房读名校还是郊区买

中心区租房读名校还是郊区买房上学?四季度新增学位壮大广州教育资源外地户籍家长可选多个区域物业租购进入四季度,广州预计将有19个左右的中小学按计划完成新建或改扩建...

2020-11-27
中国铁建“云公馆”构建智慧社区引

在开盘两小时内实现销售1.25亿元,认购率达90%。中铁二十二局房地产公司开发的兰州“中铁建·云公馆”位于兰州市城关区核心位置东岗东路。作为中铁二十二局进入兰州...

2020-11-26
居民入住六七年仍无房产证 开发商

《没路、没自来水、没天然气这样的新房怎么住?》追踪□社区记者杜慧卞静昨日本报以《没路、没自来水、没天然气这样的新房怎么住?》为题,关注了一些新建小区业主买房遭遇...

2020-11-26
热门专题